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연구진행과제

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강원도 사회적경제 혁신타운 조성 세부계획 및 타당성 조사 연구 용역
연구진책임자:조근식 / 연구진:김석중,김태동,양희원,양지원,김경남,전지성,정윤희,구영빈,강종원,류종현,추용욱,박재형,김수연
착수월2020-03 과제종료월2020-09 발행월-
분야별분류경제&행 재정 관련기관/부서 사회적경제과 조회147
첨부파일
▶연구의 필요성 및 목적
□ 연구의 필요성
○ 양극화 등 시장문제·지역문제 해결대안으로 사회적경제 중요성 증대
- 사회적경제 기업 지원은 일자리 창출 등 지역경제 활성화 효과 외에 취약계층·노인·장애인이 겪는 사회문제 동시 해결
○ 지역 사회적경제의 집적화를 통한 전 주기적 성장지원 체계 필요
- 사회적경제 기업의 혁신역량 강화를 위해 지속성·자립성 갖춘 혁신거점 조성을 통한 생태계 구축 필요

□ 연구의 목적
○ 산업통상자원부의 ‘사회적경제 혁신타운 조성사업’ 공모에 응모하기 위한 세부계획 수립
- 강원도 고유의 사회적경제 혁신타운 공간조성 방안 및 기능 구체화
○ 행정안전부 지방재정투자사업 심사 통과를 위한 사업 타당성 분석
- 공사비, 부대비 등 총사업비 산출, 사업추진을 위한 소요기간 분석 및 연차 사업비 산출, 주민 수혜도 및 재무적·경제적 수익성, 사회적가치 등 분석
○ ‘사회적경제 생태계 조성’을 위한 혁신타운 중·장기 운영계획 마련
- 자생적 혁신타운 완성을 위한 효율적인 운영체계 및 네트워킹 계획 등 마련


▶연구내용
가. 사업의 정의 및 비전, 강원도 사회적경제 여건 등
ㅇ 사업의 정의 및 비전
ㅇ 강원도 사회적경제 기업·지원조직 등의 현황 및 수요 분석
ㅇ 혁신타운 조성을 통한 지역사회 문제 개선방향 제시
ㅇ 지역 사회적경제 주체 간 교감 내용(사업 준비과정 협력사항 등) 제시

나. 사업대상지의 입지적합성
ㅇ 강원도 사회적경제 관련 인프라 구축 현황
ㅇ 혁신타운 조성 시 제한·규제사항 및 해결방안
ㅇ 주변 시설물 및 부지 연계 시너지 효과 창출 가능성
ㅇ 혁신타운 공간배치도(창업, R&D, 교육, 네트워크, 지역특화 등)
ㅇ 지형적 개발 용이성

다. 혁신타운 조성 계획
ㅇ 사업추진 기본 방향
ㅇ 사업추진 전략
- 강원도 사회적경제 발전 경쟁력·잠재력·한계점 등 분석(SWOT 분석)
- 사업 목적과 연계한 비전 및 목표, 구체적 전략 제시
ㅇ 사업목표 및 연차별 사업 추진 내용
ㅇ 사업 추진체계 및 추진 일정
ㅇ 기본 인프라의 활용 및 연계방안
ㅇ 중·장기 발전방안(완공 후, 자생·발전 방안)


라. 혁신타운 중·장기 운영 계획
ㅇ 운영 체계 및 조직
- 사회적경제혁신타운 운영위원회, 운영지원단 등 운영조직의 구성 및 운영계획
ㅇ 단계별 혁신타운 운영방향(민간·지역 주도의 자립운영을 최종목표로 제시)
ㅇ 사회적경제 기업·지원 조직의 입주 계획
- 입주 수요조사 및 입주 대상기관 발굴·선정 등 상세 입주 계획 제시
ㅇ 세부 운영프로그램 개발 계획
- 창업, 교육, R&D, 지역특화(판로지원 등) 등의 혁신타운의 지원기능을
체계화하는 세부 운영프로그램 제시
ㅇ 지속적 자립운영 계획

마. 기대효과 및 사업계획 타당성 분석
ㅇ 경제적 효과
- 혁신타운을 운영하는 과정에서 발생하는 사업화 매출액 등 경제적 효과
- 투자, 시제품 제작, 공정개선, 네트워크 구축 등 효과 제시
ㅇ 일자리 창출
- 지역주민, 청년, 경력단절여성, 소외계층 등에 대한 양질의 일자리
창출 효과 제시
ㅇ 사회적 가치
- 지역사회 문제(고령화, 취약계층 등) 해결 등 사회적 가치 창출 가능성 제시
ㅇ 사업계획 타당성(행정안전부 지방재정투자심사 기준) 분석
- 국가 및 지역 중·장기 계획과의 연계성, 주민 수혜도, B/C분석 등


▶연구방법
○ 연구진 및 관계자로 구성된 TFT 활용 전략
- 사업추진의 성과를 높이기 위한 TFT 구성
- 사업의 정의 및 비전, 강원도 사회적경제 여건 분석, 입지적합성 분석, 혁신타운 조성계획 및 중장기 운영계획, 기대효과 및 사업계획 타당성 분석 등 각 부문별 사항을 TFT를 구성하여 논의
- 필요에 따라 관련 분야의 전문가에 대한 자문회의 추진

○ 부문별 사업의 적용성 제고
- 강원도 각종 종합계획, 미래비전 수립, 타당성 조사 등을 통한 노하우가 축적된 전문가 활용
- 강원도 실정에 맞는 사업제시를 통해 핵심사업의 적용성 제고

○ 강원도형 혁신타운 조성계획 수립
- 이전에 수립하였던 관련 계획 및 현재 진행 중인 관련 계획과 연계
- 사회적경제 혁신타운과 관련된 종합적인 성격의 추진계획 수립

▶기대효과 및 활용방안
○ 강원도 사회적경제 혁신타운 조성을 위한 국비 확보
○ 사회적경제 거점 조성을 통한 강원도 사회적경제 기업의 성장 동력 확보
○ 고도화, 전문화, 규모화를 통한 기업 지원 체계화 및 성장 도모